“陳部長(cháng)好！我有個(gè)問(wèn)題想請教您！”3月12日12時(shí)20分許，在兩會(huì )第四場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，面對記者的提問(wèn)，教育部部長(cháng)陳寶生耐心作答，真誠回應百姓關(guān)切社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。

　　“線(xiàn)上線(xiàn)下綜合治理校外培訓機構”

　　有記者大聲問(wèn)：“近幾年出現了一種社會(huì )現象，就是學(xué)校減負、社會(huì )增負，老師減負、家長(cháng)增負。這種現象，請問(wèn)陳部長(cháng)您怎么看？”

　　陳寶生語(yǔ)氣堅決地表示，減負遇到了新問(wèn)題，戰場(chǎng)轉移了，方式變異了，教育部高度重視這個(gè)問(wèn)題，下一步將線(xiàn)上線(xiàn)下綜合治理，一定要把負擔過(guò)重的問(wèn)題治理好！

　　陳寶生說(shuō)：“去年2月，教育部聯(lián)合四部門(mén)出臺治理整頓校外培訓的文件。從那時(shí)開(kāi)始，我們分四個(gè)階段對校外培訓機構進(jìn)行綜合治理。”

　　陳寶生進(jìn)一步解釋說(shuō)：“這四個(gè)階段，一是排查。我們共排查了40.1萬(wàn)所培訓機構，搞清底數；二是整改。在40.1萬(wàn)所培訓機構中，27.3萬(wàn)所培訓機構是有問(wèn)題的、不合格的，整改就是對27.3萬(wàn)所機構進(jìn)行治理，給它治??；三是規范。去年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》，對校外培訓機構發(fā)展作出了整體設計、頂層設計，有了制度和規矩，以后校外培訓機構治理就要按照這個(gè)文件的要求來(lái)推進(jìn)；四是鞏固?，F在做的事就是鞏固整改成果，27.3萬(wàn)所有問(wèn)題的培訓機構，已經(jīng)整治了27萬(wàn)所，超過(guò)98%的機構得到整改。” 隨后，陳寶生話(huà)鋒一轉：“但是，在整改的過(guò)程中，有一些培訓機構轉移陣地，把戰場(chǎng)開(kāi)到了線(xiàn)上。減負工作，原來(lái)叫‘校內減負、校外增負’，現在叫‘線(xiàn)下減負、線(xiàn)上增負’。這是一個(gè)新問(wèn)題，戰場(chǎng)轉移了，方式變異了，我們高度重視這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)始研制綜合治理的文件，不久就會(huì )發(fā)布，在這個(gè)文件出來(lái)之前，我們將比照線(xiàn)下治理的措施，對線(xiàn)上的培訓進(jìn)行規范，一定要把負擔過(guò)重的問(wèn)題治理好！”

　　“校園安全責任重于山”

　　有記者問(wèn)：“去年，我國一些地方發(fā)生校園安全事件，教育部是否會(huì )出臺新的舉措加強校園安全保護力度，防范這些案件的發(fā)生？”

　　陳寶生說(shuō)，校園安全牽涉面很廣，必須多部門(mén)協(xié)調配合治理，從源頭上預防，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問(wèn)題突破。

　　陳寶生指出，這些年來(lái)，校園安全事件時(shí)有發(fā)生。校園安全問(wèn)題是一個(gè)綜合征，近幾年教育部、公安部等部門(mén)密切配合，對校園安全進(jìn)行綜合治理。

　　陳寶生說(shuō)：“我給大家報幾個(gè)數，通過(guò)綜合治理，學(xué)校安全問(wèn)題有了明顯改觀(guān)。據統計，現在中小學(xué)幼兒園有86%以上已經(jīng)配備了保安人員，70%以上安全防范體系建設達到了國家建設標準。這幾年重大事故死亡人數，每年平均下降10個(gè)百分點(diǎn)，溺水、交通、踩踏事故死亡人數降低了15個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明校園安全形勢持續向好。”

　　陳寶生強調，我們也要清醒地看到，校園安全面臨著(zhù)一些新的挑戰，出現了一些新的情況，老的問(wèn)題還沒(méi)解決完，新的問(wèn)題又出現。所以，要繼續對這個(gè)問(wèn)題配合起來(lái)發(fā)力！**，進(jìn)一步夯實(shí)基礎，要從綜合治理的力量基礎、技術(shù)基礎、制度基礎三個(gè)方面下功夫；**，要配合公安部等部門(mén)一起開(kāi)展“護校安園”活動(dòng)，把這個(gè)活動(dòng)持續抓下去，將幼兒園和學(xué)校建成安全的幼兒園和學(xué)校；第三，加強督導檢查追責，把責任落實(shí)，“安全責任
重于山，落不實(shí)，這個(gè)山是懸在空中的，掉下來(lái)會(huì )砸死人的”。

　　“綜合整治減輕過(guò)重負擔”

　　陳寶生話(huà)音未落，就有記者追問(wèn)：“部長(cháng)，您好！我們身邊有很多家長(cháng)反映，老師留的作業(yè)里有一部分明顯超出了孩子的能力范疇，家長(cháng)不得不代勞，孩子、家長(cháng)都非常累。請問(wèn)，教育部有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題？”

　　陳寶生說(shuō)，學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，是多因一果的綜合征，要多方面發(fā)力來(lái)綜合整治，不管是政府、學(xué)校、家庭還是社會(huì )，都要尊重教育規律，把學(xué)生的這張白紙交給老師，讓老師畫(huà)出*新*美的圖畫(huà)。

　　接著(zhù)，陳寶生表示：“我們講的是關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的問(wèn)題，不是不要負擔！如果沒(méi)有負擔，我們都難以想象中國教育將會(huì )怎樣，全是負擔，中國教育會(huì )是怎樣，教育本來(lái)就是負重前行的事業(yè)。我們現在要解決的，就是減輕過(guò)重課業(yè)負擔的問(wèn)題。這些年，教育部高度重視減負問(wèn)題，陸續出臺了一些治理措施。前不久，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了號稱(chēng)史上*嚴‘減負令’——‘減負30條’，這就是綜合治理的措施。”

　　“為什么要出這樣一個(gè)綜合治理措施呢？”陳寶生解釋道，“因為根據實(shí)踐經(jīng)驗，我們感到，學(xué)業(yè)和課業(yè)負擔過(guò)重，這是一個(gè)多因一果的綜合征，原因多方面，就這么一個(gè)結果，這叫多因一果。所以，要多方面發(fā)力來(lái)綜合整治，這就是‘減負30條’的根據所在。”

　　“從哪些方面減呢？”陳寶生說(shuō)，這涉及學(xué)校、教師、政府、家庭和社會(huì )。

　　從學(xué)校這個(gè)角度講，陳寶生認為，就是要堅持正確的辦學(xué)方向，嚴控課程門(mén)類(lèi)和總課時(shí)，就是說(shuō)開(kāi)哪些課，開(kāi)多長(cháng)時(shí)間，要解決這個(gè)問(wèn)題；嚴控課程容量和難度，也就是說(shuō)，每門(mén)課講多少內容，講到什么水平；還有一個(gè)就是嚴控“非零起點(diǎn)”教學(xué)，大家可別小看這一點(diǎn)，這個(gè)非常重要。“現在很多人都喜歡搞超前教學(xué)，就是孩子還沒(méi)上學(xué)，就教了很多知識，以為這樣學(xué)生就能健康成長(cháng)，實(shí)際上不是。學(xué)生是一張白紙，交給老師，老師可以畫(huà)*新*美的圖畫(huà)。在這之前，左一道右一道，把孩子畫(huà)得五花八道，這會(huì )影響孩子健康成長(cháng)。這叫什么呢？打個(gè)比喻，這叫作‘張飛畫(huà)扇子，愁死齊白石’。所以，我們要嚴禁這種事發(fā)生。”陳寶生說(shuō)。

　　就教師來(lái)說(shuō)，陳寶生認為，應該辦好兩件事：一件事是嚴格依照大綱和課程表教學(xué)。大綱是管內容的，課程表是管各種課程的相互關(guān)系，這是教育規律的體現。另外一件事，就是嚴控作業(yè)數量和難度。

　　“數量好理解，難度是什么？”陳寶生加重語(yǔ)氣，肯定地說(shuō)，就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些“師生友好型”的題。

        對于政府來(lái)說(shuō)，陳寶生認為，主要是在質(zhì)量標準、課程教材、考試招生、評價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導等方面深化改革，從根本上來(lái)解決課業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題，還要推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展，為減負奠定基礎。

　　對于家長(cháng)要做的事情，陳寶生對著(zhù)中外記者的鏡頭，語(yǔ)重心長(cháng)地給全國的學(xué)生家長(cháng)們送了一句話(huà)：要有科學(xué)的教育觀(guān)，對孩子要有一個(gè)合理的預期。“就是說(shuō)，要孩子做到的，家長(cháng)首先做到；要孩子不做的，家長(cháng)首先不做；家長(cháng)做不到的，絕不強迫孩子；孩子想做的，家長(cháng)理性地引導孩子。”

　　就社會(huì )來(lái)說(shuō)，陳寶生呼吁，一是不要傳播似是而非的所謂教育理念，二是不要給一些不良機構做代言人，三是不要為一些號稱(chēng)懂教育的“大忽悠”助力，“今天我們面臨的現實(shí)是：十個(gè)人談教育，會(huì )產(chǎn)生十一、十二種觀(guān)
點(diǎn)，所以，一定要警惕”。

　　“社會(huì )環(huán)境非常重要。環(huán)境好了，祖國的花朵就會(huì )開(kāi)得更燦爛，祖國的幼苗就會(huì )成長(cháng)得更健康。從這里可以看出來(lái)，減負作為一個(gè)多因一果的綜合征，一定要系統治理。雖然治理的難度很大，但是，難度再大，也要緊緊抓住不放，落實(shí)好‘減負30條’。減負難，減負難，減負再難也要減！如果今天不減負，明日負擔重如山。負擔重如山，孩子不能健康成長(cháng)，學(xué)生會(huì )不高興的，學(xué)生不高興叫什么呢？就是寶寶不高興。寶寶不高興，問(wèn)題很?chē)乐?。所以，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，決不收手！”陳寶生語(yǔ)氣堅定。